树立行业典型 发挥示范作用 ——开展省级健康教育示范基地创建工作
文章来源:辽宁省健康教育中心 发布时间:2015-1-29 15:19:07 浏览次数:839

为贯彻落实《辽宁省健康教育与健康促进工作规划(2011-2015年)》,建立健全由各级政府领导、多部门合作、全社会参与的健康教育工作体系和以健康教育专业机构为中心,医疗卫生机构为骨干,社区、企业和学校等为依托的工作网络的工作目标,规范全省健康教育工作,树立典型,动员社会各界广泛参与开展健康教育,提高全省居民健康素养水平,省卫生计生委在全省范围内开展了健康教育示范基地创建工作。我中心积极发挥全省业务指导中心的作用,指导市、县(市、区)健康教育专业机构和行业单位开展示范基地创建工作。

一、基本情况

根据原省卫生厅《关于开展辽宁省健康教育示范基地创建工作的通知》(辽卫函字[2013]139号)要求,2013年全省66个单位申报,经过对申报材料的初评和现场考核,2014年1月,省卫生计生委确认17个街道(社区)、17所学校、19所医疗机构共53个单位为首批辽宁省健康教育示范基地。2014年,各地有122个单位以及7个委直属和高等医学院校附属医疗机构申报创建省级健康教育示范基地,现已完成申报材料初审、现场指导等工作。

二、主要做法

(一)提高认识,重在落实

1、纳入省市政府卫生工作目标责任书。2013年,省卫生计生委将示健康教育示范基地创建工作纳入省市政府卫生工作目标责任书,要求每个市至少有1个社区,1所学校,1所医疗机构创建成省级示范基地。各市按照《通知》要求对本地区创建工作层层布署与落实,在创建市级示范基地的基础上,推荐创建省级示范基地单位。各市建立了卫生计生行政部门健康教育工作分管领导亲自抓创建工作,申报单位一把手负总责,专业机构认真指导的工作机制。

2、制定标准,逐级培训。我中心起草了《辽宁省开展健康教育示范基地建设实施方案和考评标准》,并经省卫生计生委印发各地。中心举办专项培训,详细解读示范基地考核标准。专业人员利用“辽宁省健康教育工作QQ群”,对各市创建工作进行培训。各市相继召开了会议,对创建工作进行部署和再培训。中心专业人员还深入各地进行现场培训和指导。

3、争取专项经费,加大财政投入。我中心积极向主管部门汇报,得到省卫生计生委大力支持,从日常工作经费中拨出30万元专项经费用于示范基地创建指导、培训、开展传播活动和经验交流等工作。为配合创建工作,省中心编印了《健康素养基本知识与技能问答——慢性病防治》等26种小册子,印刷56万册,发放各地;模板上传至“辽宁健康教育网”,免费供各地使用。各创建单位相继争取专项经费,加大财政投入。如大连市西岗区日新街道办事处投入10万元用于健康教育示范基地创建工作。

4、开展现场指导与督导,确保创建工作质量。为确保创建工作质量,2013年~2014年,我中心组织专业人员220人次对各申报单位进行现场指导与督导,发现问题,及时反馈,针对共性问题开展面对培训和网络培训。各市围绕示范基地创建工作加大了指导力度。如沈阳、大连市多次深入基层进行调查研究,发现并总结各申报单位特色与亮点,在此基础上,重点指导与培育;鞍山市对申报的22个单位加大考评力度,优中选优,推荐3个单位参评省级示范基地;抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦等市则对各申报单位逐一指导与考核;铁岭、朝阳、葫芦岛等市专业人员深入基层,帮助申报单位分析和解决问题。

(二)建立初评和现场考核综合评审制度

受省卫生计生委主管处室委托,我中心本着“公开、公平、公正、严把质量关”原则,对各地申报材料进行初评。材料初审,每2人1组,采取“平均分”作为材料评审得分,得分在90分及以上通过初审。2013年,全省66个申报单位,初评通过63个单位,省中心形成初评意见,报省卫生计生委主管处室。2013年11月25日~2014年1月8日,省卫生计生委组织我中心专业人员对通过材料初审的63个申报单位进行了现场考核。考核采取听取汇报、查阅档案、现场走访、与相关人员座谈等方式,考核各类场所创建工作。对照考评标准,得分在90分及以上的单位,确认为省级健康教育示范基地。2014年1月,省卫生计生委下发了《关于确定辽宁省健康教育示范基地的通知》(辽卫函〔2014〕59号),对53个首批健康教育示范基地进行了命名。

(三)注重过程,突出特色

1、社区健康教育示范基地。社区示范基地创建主要采用知识讲座、健康咨询、提供传播材料等形式向辖区居民进行健康传播。如沈阳市大南街道红巾社区多年开展具有广泛群众基础的文体健康活动,已形成有规模、有特色、有效果的社区健康教育服务模式。大连市中山区人民路街道将示范基地创建与企业党建工作结合,在写字楼创立了服务企业和白领的红垒会所,创立了“大管家”、“开心锁”、“老娘舅”、“姐妹淘”、“同福栈”和“保健医”6大特色模块,并对其进行打包,变“等服务”为主动上门“送服务”。

2、学校健康教育示范基地。学校示范基地创建主要以贯彻落实《中小学校健康教育指导纲要》为主,采取主题班会、自制手抄报、健康教育课等形式向学生开展健康知识宣传。大连市沙河口区黑石礁小学在实际工作中,创新探索出“学校、家庭、社区相互结合”,“道德教育、健康教育和心理教育相互渗透”,“群体干预与个体健康管理相牵手”三种健康教育工作模式。辽阳市弓长岭区雷锋小学组织师生进行急救技能培训,开展伤口包扎和心肺复苏术等急救演练。

3、医疗机构示范基地。医疗机构示范基地创建主要通过提供传播材料、患者俱乐部、健康讲座等向院内职工、患者及家属和辖区居民传播健康知识。如丹东市中医院将中医养生与治疗、康复相结合,在患者接受治疗的过程中,为其提供饮食、行动和日常起居等养生指导。锦州市口腔医院注重防治结合,面向不同人群,全方位、多渠道、多途径传播健康知识,倡导健康行为,不断地从小口腔里做出健康大文章。

(四)典型引路,推动工作

我中心从2014年2月起,分期在《辽宁健康教育信息》、“辽宁健康教育网”上刊登优秀案例,其中丹东、锦州和省本级3篇文章入选国家优秀案例;通过培训、调研指导和经验交流等方式在全省推广各地做法,特别是大连市西岗区日新街道作为“创建社区健康教育示范基地实例”在全国第三期健康促进管理培训班进行了交流。各市相继通过报纸、网站等刊登优秀经验与做法。

在总结2013年创建经验的基础上,2014年我省实现了“一个提升、二个创新、一个从严”: 一个提升:申报数量大大提升。全省共129个单位申报,较2013年增加63个。二个创新:一是启动了省属三级甲等医疗机构健康教育示范基地创建工作。省卫生计生委、省中心于6月18日召开省属三级甲等医疗机构创建健康教育示范基地启动暨培训会,中国健康教育中心,省卫生计生委宣传处、中医二处、医政医管处主要负责人,17个省属高等院校和直属医疗机构的分管领导和科室负责人,省中心领导及相关人员近50人参加。省卫生计生委要求将医疗机构创建健康教育示范基地工作与党的群众路线教育实践活动、平安医院创建、健康中国行、医院软文化等重大工作相结合,形成合力,努力构建大健康、大联合、大宣传的工作格局。作为首批省级健康教育示范基地的丹东市中医院、锦州市口腔医院负责人应邀到会做经验交流。会后,辽宁中医药大学附属一院等7个委直属和高等医学院校直属医疗机构申报创建健康教育示范基地。二是扩大了创建场所范围。2014年全省14个工作场所申报创建省级健康教育示范基地。一个从严:考核标准更严。2014年我省调整了考核制度,在初评这一环节增加了现场走访,综合材料初评和现场走访的总成绩作为初评成绩。目前,省中心于10月22日至12月10日,派出专业人员89人次,对92个通过材料初评的单位逐一指导,推荐65个单位进入现场考核。全省健康教育示范基地创建工作呈现出良好的发展态势。

我省创建健康教育示范基地的工作经验在第七届中国健康教育与健康促进大会上进行了交流,受到与会领导与各省代表的关注。



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